从我国卫生福利部疾病管制署公告讯息，可知在民国109年元月9日中国公布了湖北武汉市在该年去年底发现不明原因肺炎群聚的病原体为新型冠状病毒。随后疫情迅速在世界各地扩散，世界卫生组织（WHO）在当月月底公布此为公共卫生紧急事件（PHEIC），嗣将此病毒所造成的疾病称为COVID-19（下称「新冠肺炎」）。而我国为监测与防治此传染病，亦于当月中旬公告此严重特殊传染性肺炎为第五类法定传染病，并在当月20日宣布成立严重特殊传染性肺炎中央流行疫情指挥中心（下称「指挥中心」），全面防范新冠肺炎疫情，确保我国防疫安全。

为因应疫情，于109年初指挥中心乃依据灾害防救法第31条第1项第11款规定，决定全国高中职含以下学校延后开学，以预防校园群聚感染发生，且为避免12岁以下学童独自留于家中无人照顾，自2月11日至2月24日期间，受雇之家长其中1人得请「防疫照顾假」亲自照顾学童，雇主应予准假，且不得视为矿工、强迫劳工以事假或其他假别处理，亦不得扣发全勤奖金、解雇或予不利之处分（109年2月3日肺中指字第1093700056号函参照），而教育部及劳动部亦配合政策为相关公告。之后，指挥中心也函知劳动部、教育部，有关高中职(含)以下学校及相关教育机构之学生家长，于学校因新冠肺炎疫情停课期间申请防疫照顾假之研订规定（109年2月27日肺中指字第1090030116号函参照）。

随着我国新冠肺炎疫情逐日加剧，指挥中心又于今年（110年）5月中旬后函知各院及部会，并说明军教人员及劳工分别由国防部、教育部及劳动部依函示规定办理（110年5月17日肺中指字第1104100106函参照），而指挥中心也首度宣布全国疫情警戒升至第三级，且数度宣布延长，教育部为配合政策亦宣布于三级警戒延长期间，家长其中一人得申请防疫照顾假，劳动部亦为相应之公告。

为使有照顾孩童需求之家长，有多一个请假的选项，防疫照顾假乃停课期间必要之防疫配套措施，而劳动部也已配合政策发布防疫照顾假相关问答，以保劳工权益，谨就此说明如下。

首先，在因应疫情而停课或延后开学的期间，符合下列情况之一，该受雇之家长（包括(养)父母、监护人或其他日常实际照顾之人）其中1人（家中有2个以上小孩亦同），得向雇主申请防疫照顾假，且纵使受雇家长的配偶已请事假、特别休假、家庭照顾假或育婴留职停薪，该符合防疫照顾假资格之家长，还是可以申请防疫照顾假：(1)有照顾12岁以下学童需求者。(2)需照顾持有身心障碍证明，并就读国/高中学校（含高中(职)、五专一、二、三年级生）者。(3)短期补习班、幼儿园及儿童照顾服务中心等教育机构，比照高中以下学校规定停课，或自主替幼儿请假，而有照顾子女之需求者。此外，(1)托婴中心及居家托育服务停止收托期间、(2)社区式长照机构(不含团体家屋)及身心障碍者日间照顾服务(含社区式及机构式日间照顾、社区日间作业设施、家庭托顾)暂停服务期间，需亲自照顾儿童、原接受服务的身心障碍者及失能者，亦得申请防疫照顾假。

其次，防疫照顾假乃因应中小学延后开学或依停课标准停课期间的配套，如前所述，乃一特别措施并非公假，未强制雇主给付薪资，因此防疫照顾假期间是否支薪，仍应视公司规定，且与既有的请假规定（如：家庭照顾假、事假、特别休假等）并行，并无排他或替代的关系。但在计算平均工资时，该请假日数、工资则会移除不予列入（109年3月30日劳动部劳动条2字第1090130209号令参照），而防疫照顾假之请假单位，仍系由劳雇双方协商议定，得以半日或小时为之。

再者，劳工请防疫照顾假并不可归责，雇主应予准假，不得视为旷工、强迫劳工请事假，或予扣发全勤奖金等不利之处分，亦不得要求须先请完家庭照顾假或其他假别，始得请防疫照顾假。如违反上述情形，劳工主管机关将分别依违反劳动基准法第22条第2项规定、第38条或第43条规定处罚新台币2万至100万元。

最后，在指挥中心宣布调降为二级警戒，并宣布自今年8月10日至同月23日期间继续维持二级警戒后，劳动部亦配合教育部及卫生福利部之函示说明，分别公告前述情况之家长，及送托儿童之家长、照顾原接受服务的身心障碍者及失能者之家长，于前述期间，得请防疫照顾假。

本文观察上述说明，可以注意到「防疫照顾假」乃疫情下的防疫必要之特别配套措施，此从台湾高雄地方法院109年度劳小字第22号民事判决肯认员工申请防疫照顾假，经雇主准假但不支薪之给付工资事件足稽，且系由指挥中心根据灾害防救法规定，实施必要之应变处置，并函请教育部及劳动部相关部会配合政策办理。虽该请假权益有劳动部公告及教育部相关函释说明可循，但并未明订于劳工请假规则，似无法源依据而有可议之处，惟此重要之请假权益，或可从劳工为因应疫情之需求，推论劳工因其他正当事由符合劳动基准法第43条规定而得请假。